管仁富主任在2017年全省地方史志工作會議上的報告

發布時間:2017年02月28日來源:河南省地方史志辦公室打印本頁關閉


全面落實《規劃綱要》推進地方史志事業轉型升級以優異的工作業績喜迎黨的十九大

——在2017年全省地方史志工作會議上的報告 

河南省地方史志辦公室黨組書記、主任    管仁富

2017221日)

同志們:

2017年是我們全省史志系統全面落實《全國地方志事業發展規劃綱要(20152020年)》(以下簡稱《規劃綱要》)任務的重要一年,是全面推進地方史志事業轉型升級的關鍵一年。從形勢和任務看,這一年,我們的責任更重大,使命更光榮。特別是近期,兩辦又發出了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》。這些都要求我們提振信心、勇于擔當、著眼當下、謀劃長遠。因此,在認真總結2016年工作的同時,我們要把2017年的工作籌劃好、安排好。我們這次會議的主題是:以習近平總書記治國理政思想為統領,貫徹落實第五次全國地方志工作會議精神、《規劃綱要》和中指組一系列頂層設計的有關要求,認清發展現狀,理清發展思路,把握發展規律,增強發展信心,推動地方史志事業轉型升級,實現從一項工作到一項事業的完美轉換,以優異的工作業績迎接黨的十九大召開。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在歷史的高度和時代的前沿,創造性地運用馬克思主義立場觀點方法,科學觀察、分析、判斷國際國內復雜形勢,順應時代發展趨勢,準確把握發展規律,提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略。這些新理念新思想新戰略為我們推進地方史志事業轉型發展、實現全面升級指明了前進方向。因此,學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,不僅是我們的重要政治任務,更是我們做好各項工作的首要任務。

一、2016年重點工作開展及完成情況

2016年,在省委省政府的正確領導下,在中指組及其辦公室的關心指導下,在省辦黨組的科學謀劃下,全省史志系統廣大干部職工緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和省十次黨代會精神,圍繞省委省政府的決策部署,貫徹落實《條例》《規劃綱要》《河南省地方史志事業發展規劃(20162020年)》,立足科學謀劃,緊盯“兩全”目標,堅持依法治志,探索轉型升級,突出真抓實干,事業發展進一步深化,功用發揮進一步優化,為全省經濟社會進步貢獻了智慧和力量。全年主要成就有以下十個方面。

(一)依法治志得到有效貫徹落實

《規劃綱要》頒布以來,依法治志已經成為全省史志系統的思想共識和行動自覺。20164月,省辦在廣泛調研和科學論證的基礎上,制定《河南省地方史志事業發展規劃(20162020年)》(以下簡稱《發展規劃》)。并以省政府辦公廳名義印發,為“十三五”期間全省史志事業可持續發展提供了政策依據。同時,省辦也要求各地各部門,結合本地、本部門實際,科學分解任務,高起點謀劃好“十三五”工作。截至去年底,多數省轄市都較好完成了任務。安陽、平頂山、三門峽、濟源、鄭州、開封、濮陽、焦作、駐馬店、新鄉、信陽、商丘、洛陽等13個省轄市出臺了自己的“十三五”發展規劃。許昌以政府明傳電報的形式下發了“十三五”發展意見。尚未出臺發展規劃的鶴壁、漯河、南陽、周口4個省轄市也都在積極采取有效措施,推動此項工作。

(二)省志工作繼續攻堅克難

編纂《河南省志》是省辦的主體任務,編纂過程中遇到了大量的新矛盾、新問題。省辦根據省志編纂工作實際,想方設法,統籌協調,調動運用各種資源,多次召開協調推進會議,突出的矛盾和瓶頸障礙被逐個化解,使省志編纂掃尾攻堅工作整體上得以協調推進。截至去年底,二輪《河南省志》1550136個編寫單元1600萬字,已定稿129個單元1400余萬字。同時,出版印刷工作全面啟動。2017年底,二輪省志有望正式出版。另外,鄭州鐵路局、黃河河務局、省水利廳、省國稅局等省志承編單位積極作為、勇于擔當,主動開展行業志、部門志編纂,為行業發展積累了大量珍貴史料。2016年,《黃河三門峽水利樞紐志》出版,《鄭州鐵路局志》《河南水利志》《鄭州黃河志》《陸渾水庫志》《河南省稅務志(國稅卷)》(19912015)完成初稿評審。中國銀行等金融部門也在積極籌備編寫行業史。

(三)市縣指導工作力度進一步加強

2016年,全省史志系統按照要求,健全質量責任體系,落實承編責任制、主編責任制、志書質量崗位(編輯)責任制、志稿三級評審和審核驗收制度,從資料核實、內容編輯、出版校對等各個環節做到責任明確。特別在強化指導、關鍵抓評、嚴格質量、督促后進方面,效果顯著。截至去年底,全省第二輪市縣志編纂工作進入收官階段,168部二輪綜合志書,已出版150部。平頂山、信陽、安陽市縣兩級“兩全目標已經完成。全省部分完成二輪修志任務的市縣,正在積極探索修志工作轉型。鶴壁市第一部全面記述和反映淇河的志書《淇河志》順利成書。信陽市《中國信陽茶志》、平頂山市《汝瓷志》完成初編。周口市全面啟動《周口市志(20062015)》編修。新鄉市《新鄉地區志》資料收集工作有序推進。三門峽市在靈寶召開了《靈寶簡明通志》編纂工作座談會。濟源市《濟水志》初稿編纂工作基本完成。

(四)綜合年鑒和大事月報工作亮點紛呈

2016年,全省各級綜合年鑒和大事月報編纂工作扎實開展,不斷創新,亮點紛呈。截至去年底,全省省轄市及所轄縣(市、區)綜合年鑒實現逐年出版全覆蓋的有鄭州、信陽、南陽、周口等市,實現基本全覆蓋的有平頂山、商丘2市。據統計,全省各級綜合年鑒發展到169種、各類專業(企業)年鑒近40種。綜合來看,全省已出版各級、各種、各類年鑒總數逾200種。2016年,省辦繼續做好《河南年鑒》編輯出版工作。并在突出質量意識、增強服務功能、強化年度特色上狠下功夫,編纂質量有了較大提升。《河南年鑒》還首次以口袋書的形式推出了《河南年鑒(簡本)》,力求提供更實用的資料信息、更便捷的閱讀方式,充分發揮年鑒的存史資政功用。2016年,市縣區的綜合年鑒工作也各具特色。駐馬店市作為全國年鑒精品工程試點單位,所編纂的《駐馬店年鑒》(2014)被評為全國地方志優秀成果(年鑒類)一等獎。《光明日報》以《一座地方文化的夢工廠》為題對駐馬店市史志辦公室進行專題報道。《鄭州年鑒(2014)》《中原區年鑒(2014)》《汝州年鑒(2014)》也受到了中指組的表彰和獎勵。另外值得肯定的是,新鄉市啟動了《新鄉影像年鑒(2015)》編纂工作,以影像方式記錄新鄉經濟社會發展現狀,為創新存史手段進行了有益探索。

2016年,《河南大事月報》進行了改版,新增彩頁“圖說大事”欄目,收集記錄各類大事1500余條,為各級領導提供了時效性更強的資訊服務,受到省委省政府領導的充分肯定,各級黨政機關和用讀單位也給予了高度評價。目前,全省共有17個省轄(管)市、60個縣(市、區)開展了大事月報工作。其中,漯河市大事月報工作實現縣區全覆蓋。開封市《開封大事月報》全面升級,增加彩印圖片,進一步擴大覆蓋范圍。

(五)庫館網站全面發展,信息化能力進一步提升

2016年,各地地情數據庫、方志館、網站等建設齊頭并進。省情數據庫入庫數據量再創新高,地情數據質量大幅提升,大數據效應初步顯現。如果加上《歷代方志集成》數據化,我省數據量有望領跑全國其他省市。省方志館加強了圖書資料的征集、購置和交換工作,進一步豐富館藏;方志館加固改造工程即將完工,后續布展提上日程。省情網全年總訪問量比上年再上升10個百分點,在全國史志系統口碑良好。同時,積極運用官方微博、微信等新媒體手段,拓展服務渠道、延伸服務手臂,更好地發揮“存史、育人、資政”功能。

2016年,各省轄市、省直管縣史志機構信息化建設長足發展。三門峽市地情數據庫總字數達到10億字,開封市地情數據庫總字數超過9億字,洛陽、鄭州的地情信息庫也都億字為單位遞增。其它地市也都采取多種舉措加強數據信息化工作。

各地方志館建設再掀高潮。繼新鄉、三門峽之后,鄭州、洛陽、濮陽、平頂山、商丘等市方志館建設均列入該市重點建設工程,加緊推進。開封市尉氏縣還創造性的將方志館構建在國家級文保單位——劉青霞故居內,文保與方志館相得益彰,古色古香,極具特色。全省18個省轄市全部開通了地情網站,縣級地情網站也在逐步推進當中。另外,各級史志機構不斷探索“互聯網+史志”工作模式,加強新媒體手段應用,工作領域繼續向各類移動終端拓展。 洛陽、平頂山、新鄉、駐馬店、三門峽、開封等市開通了微信公眾號。特別是開封市先后開通了“方志開封”“開封地情”“鑒說開封”三個微信公眾號,有力地服務了當地經濟社會發展。

(六)鄉鎮志編纂工作全面推進

2016年是我省鄉鎮志編纂工作推進較快的一年,也是成果頻出的一年。各省轄市都采取了一系列行之有效的措施,指導和推進鄉鎮志編纂工作。從面上看,全省鄉鎮志編纂工作已經按照分批推進,遞進指導;選擇重點,以點帶面;嚴格審核,確保質量的工作思路有序展開。全省18個省轄市和10個直管縣全部啟動鄉鎮志編纂工作。鄭州、三門峽、安陽、洛陽、平頂山、周口、焦作、商丘、濟源等9個省轄市總體推進較快。全省2428個鄉鎮街道中,322家完成初稿,61家完成出版。2016年,省辦也加大工作推動力度,并于八月,在周口召開了全省鄉鎮志編纂現場會,對《鄧城鎮志》進行評稿,有效發揮了示范作用。10月,省辦再次舉辦全省鄉鎮志編纂業務培訓班,對200多名學員進行業務培訓,為鄉鎮志編纂工作提供了人才保障。同時,省辦還編輯出版《鄉鎮志編纂手冊》,用于指導面上的工作。信陽、焦作、商丘、濟源都舉辦了規模較大的鄉鎮志編纂培訓班。三門峽市召開了鄉鎮志編纂工作現場會,印發了《關于鄉鎮(街道)志書審查驗收的規定》。洛陽市出臺《鄉鎮街道志評審驗收辦法》,洛陽市洛龍區對完成鄉鎮志編纂工作的單位實行10萬元獎勵。安陽市啟動“消亡村”村志編修工作,現已印刷出版24部。南陽市出臺《關于全市鄉鎮志編纂出版工作以獎代補實施方案》。這些舉措都有力的推進了本地區鄉鎮志編纂工作。

(七)舊志文獻整理工程取得重大進展

《河南歷代方志集成》編纂工作自2015年重新啟動以來,經過歷時三年的艱苦努力,省志卷275冊已于2016年國慶節前正式出版問世。《河南歷代方志集成》的出版發行意義重大。它對于加快建設華夏歷史文明傳承創新區,推動中原優秀傳統文化與現代文明融合創新,加強歷史文化遺產保護和利用,增強根親文化、古都文化、漢字文化、功夫文化等中原文化影響力,對支持鄭州、開封、洛陽、安陽、焦作等建設國際文化旅游名城,叫響“老家河南”品牌,推動中原文化走向世界,都將起到良好的推動作用。

各市縣(區)的舊志整理工作也扎扎實實、富有成效。開封市《開封歷代方志集成》《開封歷史文獻叢書》重點項目整理編纂進展良好,明嘉靖二十五年版《杞縣志》《萬歷開封府志校注》《東京夢華錄補注》、清嘉慶《洧川縣志》、清光緒《洧川鄉土志》印刷出版。駐馬店明萬歷《汝南志》出版發行。商丘市啟動《商丘歷史文獻叢書》編輯工作,重印整理了《壯悔堂文集》。虞城縣整理了清乾隆八年《虞城縣志》標注本,寧陵縣整理出版了清光緒十九年、清宣統三年以及民國時期的三部《寧陵縣志》。南陽市方城縣申請經費100萬元用于四部舊志的整理出版工作。這些舊志的整理和出版,將為世人了解河南、宣傳河南、建設河南提供翔實、豐富、重要的歷史資料。

(八)地情資料開發利用工作碩果累累

2016年,全省史志系統高度重視地情資料的研究與開發,并將其作為服務現實的重要手段和措施,地情開發利用工作碩果累累。省辦主要做了五項工作:一是啟動《平原省志》編纂工作。該項目填補了重大的歷史空白。省政府領導高度重視,建立了以副省長為主任委員,以省政府秘書長、新鄉市市長為副主任委員的編委會,現已完成80%的初稿。二是啟動《“傳承——河南省非物質文化遺產項目代表性傳承人實錄”叢書》項目。項目由省辦牽頭,河南日報報業集團組織實施。目前,各項前期準備工作已經就緒,資金已經列入預算。三是編纂《中國禪宗感悟之花》。本項目是由河南、安徽、湖北、廣東四省聯合編寫一部關于禪宗文化的書籍。根據編寫大綱要求,省辦負責初祖達摩的組稿工作。目前,我省承擔部分的初稿已經完成。四是編纂出版系列省情資料。2016年,省辦圍繞中心服務大局,研究制訂了一批出版計劃。其中,為貫徹落實“把家風建設擺在重要位置”的指示要求,省辦編纂出版了《河南家訓家規》一書,時任副省長張廣智親自為該書作序。該書收錄家訓家規10330萬字,涵蓋全省18個省轄市、8個直管縣(市),涉及姓氏60余個。目前,家規第二部分也已成稿,不日即將付印。另外,河南名匠、書院文廟、中州典故、一姓一故事等服務現實的省情單本2017年也將完成印刷出版。五是啟動《河南年鑒》簡本的編輯出版工作。為更好的服務社會,經多方調研,2016年,省辦以《河南年鑒》2016年刊為藍本,編纂出版《河南年鑒》(簡本)。并對框架進行重新編排,共分為特載、省情概貌等10個部分。《河南年鑒(簡本)》出版以來,各方面好評如潮,索閱需求極高,現在只能限量發送。

各市縣也依托自身優勢,以豐富的地情資料成果積極為現實服務。濮陽市編纂出版了《龍都歷史文化》(干部教材)《濮陽家訓與家風故事》。安陽市編纂了《安陽歷史文化叢書》。商丘市編纂了《古都商丘》《商丘圣人文化圈》《圖說商丘名勝》。信陽市編纂出版《雞公山近代建筑》。焦作市搶救整理了《陳氏太極拳圖說》影印版。漯河市出版了《中國(漯河)食品博覽會》《宜居名城--漯河》。駐馬店編輯出版了《吳房石刻》。開封市印刷出版了《開封人物志》《開封老街志》。洛陽市《中國河洛文化文獻叢書》完成出版11部。鶴壁市在《鶴壁日報》《淇河晨報》分別開辟了“志說鶴壁”“文化鶴壁”專欄,以講故事、說歷史、寫觀感的方式連續刊載人民群眾喜聞樂見的地方史志知識。蘭考縣深入挖掘志鑒資料為城市規劃建設和農業、林業、旅游等規劃的編制提出高質量的意見建議。這些工作均收到了良好的社會效益和人民群眾的高度認可。

(九)認真貫徹中指組的工作部署,加強工作交流與業務協作

2016年,為認真貫徹落實中指組及其辦公室的工作規劃和部署,省辦先后參加了《汶川特大地震抗震救災志》出版座談會、《地方志工作條例》10周年座談會、第一次全國地方志基層基礎工作會議、第一次全國方志館工作會議、第一次全國地方志科研工作會議、第一次全國省級綜合年鑒編纂研討會、第一次全國地方史志期刊工作會議等10多個全國性會議;參加了中國地方志學會方志學研究會、年鑒研究會、方志館研究會、信息化研究會、史志期刊研究會5個研究會。10月,省辦承辦了中指組在信陽召開的“《方志館建設標準》暨《全國信息方志與數字方志建設工程實施方案》研討會”。會上,中指辦主任冀祥德在講話中高度肯定了近年來河南史志工作取得的成績。11月,省辦向大別山干部學院捐贈《河南歷代方志集成》、第一輪和第二輪《河南省志》及部分地情資料叢書等圖書1580余冊,深入推動方志文化“進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營”,進一步擴大了史志工作影響力。同時,省辦積極加強與周邊相關省份的史志工作協作,成立鄂豫皖大別山地區地方史志工作交流協作會,建立良好的協作和運行機制,進一步暢通交流渠道,三省商定依靠三省之力,開展協作,研究好、宣傳好鄂豫皖大別山地區的歷史、文化,向世界介紹大別山。另外,各省轄市也都積極開展省內外的橫向學習與交流,學習先進經驗,補齊自身短板,對推動工作起到了很好的作用。

(十)扶貧工作和精神文明建設成效顯著

2016年,根據省委省政府部署,省辦及各省轄市縣史志工作機構高度重視扶貧工作,高標準完成或者階段性完成既定扶貧目標任務。省辦為搞好幫扶工作,專門建立了幫扶工作小組,積極配合幫助駐村第一書記開展脫貧幫扶,突出精準扶貧和扶貧攻堅,努力幫民致富,力保大局穩定。省辦所幫扶的浚縣邢固村各項工作取得了很大成效。一年來,省辦籌措經費設立結對幫扶專項資金20萬元,單獨出資5萬元幫助邢固村建立了文化廣場。結對幫扶了邢固村貧困戶15戶,貧困學生16人。籌資10萬元按照當地黨委要求開展三星級村支部晉位升級工作。邀請縣人社局帶領行業專家到村開展實用技術創業致富帶頭人培訓。全年協助邢固村向上級政府申報經濟、教育、民生、環境、社會等方面項目13個,獲批12個,現已實施完成項目8個。目前,該村人均收入達到5000元,已經達到脫貧要求。據了解,有扶貧任務的各省轄市縣史志工作機構,也都順利完成了幫扶任務。

2016年是省史志辦被命名為省級精神文明單位的第一年。辦黨組把精神文明建設工作作為日常工作的重要議程,堅持與業務工作同研究、同部署、同落實,一崗雙責、齊抓共管,真正形成業務工作和精神文明建設工作兩手抓的工作格局。各項創建工作都設立工作臺帳,明確落實時間、評估標準和具體責任人,使精神文明創建工作有章可循,有據可依,并將其納入常態化運行軌道。通過精神文明創建,機關人員精神面貌進一步提升,黨組織的凝聚力進一步增強。去年底,省辦再次高分通過文明單位年度工作考核驗收。

同志們!2016年各項成績的取得,離不開省委省政府對于史志事業的高度重視和親切關懷,離不開地方各級黨委政府的大力支持和強力推動,離不開有關部門和社會各界的協同配合和積極參與,更離不開各級史志工作機構和廣大史志工作者團結一致、勇于奉獻、敢于擔當。在此,我謹代表省史志辦,向長期以來關心、支持史志事業發展的各有關方面、有關部門、有關人士表示衷心的感謝!向全省廣大地方史志工作者致以崇高的敬意!

回顧一年來所取得的成績,我們也應清醒地看到全省“兩全”目標任務的完成仍需繼續攻堅;事業發展水平仍存在地區差別,第二輪志書編修質量參差不齊,理論研究水平亟需加強,服務大局能力仍需提升,等等。面對這些制約事業發展的困難,我們必須高度重視,要以改革的精神、創新的理念、實干的作風認真加以解決。

二、2017年我省史志事業發展總體要求和主要任務

根據省委省政府的整體部署和中指組的有關要求,2017年全省地方史志工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神,進一步落實《地方志工作條例》《河南省地方志工作規定》《規劃綱要》和《發展規劃》,以改革創新為主線,以地情服務為宗旨,落實工作機制、推進依法治志、豐富編修成果、深化理論研究、加強隊伍建設、強化基礎保障,推動工作任務銜接和轉換,不斷拓展修志用志新領域,夯實修志編鑒基礎工作,全力推進地方史志事業轉型升級,以優異的工作業績喜迎黨的十九大。年度主要任務有以下九項。

(一)完成二輪三級志書編纂出版工作

按照《規劃綱要》“兩全”目標要求,高質量完成二輪三級志書編纂任務。一是要全面做好二輪省志編纂的掃尾攻堅和出版前的各項準備工作,力爭2017年內正式完成本屆省志的印刷出版工作。二是加大督查力度,確保市縣兩級規劃志書高質量掃尾。已經審查驗收的要高質量出版;尚未評審驗收的年內必須完成規定程序,并做好出版印刷準備工作。

(二)完成省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋

要做好《全國年鑒事業發展規劃(20162020年)》的學習宣傳、貫徹落實工作,大力推進省、市、縣三級地方綜合年鑒工作。在實現全覆蓋的同時,加強年鑒理論研究,深化年鑒質量意識,加快年鑒信息化建設,加強對年鑒資源的開發利用,通過編輯資政報告、年鑒簡本、地情書籍等,充分發揮年鑒存史、育人、資政功能。縣(市、區)級史志辦已開展年鑒工作的,要繼續鞏固陣地、提高質量,尚未出版綜合年鑒的個別縣(市、區)要盡快在年內全部啟動,堅決在規定時間內完成年鑒編纂出版全覆蓋,全面落實“兩全”目標任務,不能讓一個縣(市、區)掉隊。

(三)繼續做好舊志整理出版工作

《河南歷代方志集成》整理出版工程自重啟以來,現已取得階段性成果。截至去年10月,省志卷275冊,完成出版印刷。目前,18個地市分卷版本搜集復制工作也接近尾聲,大部分進入后期加工并陸續交付印刷階段。按既定計劃,2017年底前,將如期完成《河南歷代方志集成》全部出版工作。各市縣舊志整理工作也要按照各自計劃,嚴密組織、加快進度、確保質量,完成好年度舊志整理任務。

(四)推動鄉鎮志編纂工作健康有序開展

2017年,各地要將鄉鎮志編纂作為今后一個時期的重點工作。堅持試點先行,做好規劃、穩妥推進、分類指導、出好成果。尚未作出安排部署的地方,必須出臺工作方案并提出明確要求。并進一步抓好培訓工作。省辦將根據全省實際和工作進展,適時舉辦全省年度性的鄉鎮志業務培訓班或者研討會,培訓骨干、答疑糾偏。在論證的基礎上,適時出臺《關于進一步加強地方史志編纂出版工作的意見》,逐步規范評審驗收程序、出版印刷標準。各省轄市和省直管縣也要分期分批集中培訓修志人員,力爭將參與鄉鎮志編纂的業務骨干培訓一遍。同時,倡導村莊社區修志,把業已形成的基層編史修志熱潮保護好,引導好。省辦將積極支持參與各地培訓活動,有選擇地參加評稿活動。在篩選推薦優秀鄉鎮(村)志書申報參加“中國名鎮志文化工程”“中國名村志文化工程”評選的同時,組織研究論證我省名鎮志、名村志工程。各地要堅持分類指導,注意樹立典型,總結推廣經驗,充分利用集中評稿研討等機會,解決業務技術難題和工作中遇到的其它問題。每個省轄市都要推選出兩部以上按照中國名鎮志、名村志標準編纂的鄉鎮(村)志,展現河南鄉鎮(村)志編修的豐富成果。

(五)加強庫館網站等基礎設施建設

要認真貫徹落實《全國地方志信息化發展規劃(20162020年)》的要求,不斷提升對地方史志信息化工作的重要性和緊迫性的認識,采取切實舉措,不斷推進全省地方史志信息化工作實現跨越式發展。要繼續加強地情網站和地情數據庫的建設,利用現代信息技術,把全省史志系統收集的地情資料按計劃、分步驟匯總整理入庫。省情數據庫信息量力爭再增1億字。要不斷增加對省方志館的投入,盡快完成省方志館整體修繕和布展工作,增加館藏、改進設備、完善功能,真正使其成為全省地情文獻收藏、編研、咨詢、服務中心。要大力促進各級方志館建設工作,全面提升各級方志館的公共文化服務水平,傾力打造方志館品牌,不斷擴大方志館的社會影響力。市縣方志館建設方面需要省辦出面溝通上下、聯系八方的工作,省辦將竭盡全力做好服務工作。

(六)圍繞大局開展好地情開發利用工作

要進一步深化互聯網與地方史志融合發展,使“互聯網+地方史志”成為開發利用地方史志資源的重要手段。各級史志機構要圍繞河南省糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自貿區五大國家戰略及黨委、政府中心工作,實施具有帶動全局作用的用志開發項目,充分發揮地方史志的傳統功用和現實效益。要繼續抓好項目建設,深入研究、科學論證、廣泛征詢,以期盡快形成全省統一、系統穩定、開放兼容、靈活機動、易于操作的用志項目庫。要推動方志文化進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營,發揮地方史志資源在地方公共文化服務中的重要作用。

(七)努力開展地方史志科研工作

要認真貫徹落實《全國地方志科研工作規劃(20162020年)》和《全國地方史志期刊工作指導意見》。全省史志系統應以全國地方志科研工作會議為契機,高度重視科研工作的開展,加強我省地方史志理論研究和創新,活躍學術研討的氛圍,推動研究成果創新轉化。重點是做好理論研究、學科建設、人才培養、學術交流、項目管理、成果管理、績效考評等一系列具體工作。同時,加強人才隊伍建設,為科研工作提供高水平的人才儲備,不斷提升地方史志科研工作服務大局的能力。

(八)穩妥推進地方史編修

各級要深化對地方史編寫工作的認識。省辦要深入開展地方史編寫調研、編寫研討、編寫試點,起草《河南省地方史編纂工作指導意見》。各級要加強地方史理論研究,為地方史實踐做好理論儲備。《河南史志》將增設地方史研究欄目,指導地方史編寫實踐。條件成熟的地區,要將地方史編寫納入史志工作范疇,統一規范管理。各地有好的經驗可以拿出來和大家分享,我們將利用省地情網、微博、微信等途徑向外推廣。個別好的做法也可以直接上報中指辦。

(九)加強史志系統自身建設

全省各級史志機構要繼續抓好機關黨的建設、思想政治建設、制度建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設,為事業發展提供強有力的保障。全省史志系統的黨員干部要認真學習領會《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,進一步完善以黨組為領導核心、以機關黨委為依托、以處(科)室黨支部為戰斗堡壘的組織體系,認真落實好組織生活制度,明確剛性規定,強化監督檢查,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要繼續做好扶貧工作,做好精神文明單位建設工作,以自身建設的不斷提高,服務好省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的中心工作,服務好人民群眾需求。

三、做好2017年工作的幾點具體要求

2017年,是充滿希望和挑戰的一年,也是全省史志機構大有可為的一年。2017年工作任務的如期完成將為我們史志事業戰略調整、任務轉換、升級轉型騰出三年的寶貴時間。我們要因時而謀、乘勢而上、順勢而為,充分挖掘利用史志文化資源,圍繞經濟社會發展大局,施展拳腳干上一批原來想干而沒有時間干的大事、要事。因此,我們大家必須以時不我待、只爭朝夕的精神,擼起袖子加油干。在此,我提四點要求:

一要加強理論武裝。各級地方史志工作機構要以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推進工作。要進一步增強黨性,堅持正確的政治方向。要加強業務理論學習研究,充分利用方志資源,深入挖掘優秀傳統文化,服務經濟社會發展。要圍繞“五位一體”總體布局,為我省糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自貿區五大國家戰略提供歷史智慧和智力支持。

二要堅持依法治志。各級地方史志機構要堅持貫徹依法治志理念,繼續積極爭取同級黨委、人大、政府、政協對史志工作的領導支持和監督協商。要繼續堅持以“一納入、八到位”為總抓手,以貫徹落實《條例》《規劃綱要》《發展規劃》為契機,不斷健全工作體制機制,完善工作制度,保障史志機構依法高效運轉,推動《規劃綱要》目標任務落到實處。

三要狠抓隊伍建設。各級地方史志機構要進一步加強地方史志工作機構和隊伍建設,提升事業活力。要主動匯報、積極爭取黨委政府重視和支持,選齊配強干部隊伍。要繼續建立健全干部長效學習機制、教育機制和激勵機制,并結合理論研討,抓好分級培訓、分類培訓,多形式、多渠道支持史志工作者多實踐鍛煉、多學習提高,培養一批素質高、能力強、有擔當、講奉獻的業務骨干。要繼續抓好鄉鎮志(村)業務骨干培訓,為編出能夠入選“中國名鎮志文化工程”“中國名鎮村文化工程”的優秀鄉鎮志書儲備人才力量。

四要抓好工作督查。2016年,河南落實一納入再創新舉措,史志工作被納入省政府重點工作督查體系。這個舉措開創河南省30多年的史志工作之先河,也創全國各級政府在落實“一納入”工作之先河,使“一納入”工作得到最到位的落實。各級地方史志機構主要負責同志要積極向本級地方政府領導匯報史志工作情況,爭取政府領導對地方史志工作批示、支持,推動本地區地方史志工作任務落實。2017年,省辦將繼續做好史志工作的督促檢查,以督察促進領導重視,以領導重視促進工作開展。

同志們!黨的十八大以來,黨和國家領導人對于史志事業有了更高的要求,人民群眾對于史志事業有了更強的期待,史志事業發展的外部條件越來越好,形勢越來越有利。近期,中辦國辦印發的《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》明確要求,“做好地方史志編纂工作,鞏固中華文明探源成果,正確反映中華民族文明史,推出一批研究成果。”省政府工作報告也提出,“將河南構筑成全國重要的文化高地”的宏大目標。我們大家肩上的責任更重了。2017年,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略,深入落實《條例》《規劃綱要》《發展規劃》,加強組織領導,推動地方史志事業發展轉型,不忘初心,繼續前進,以優異的工作業績喜迎黨的十九大。

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